王金霞:助力乡村振兴——金融等关键抓手

6月22日晚,应北大汇丰金融研究院邀请,北京大学中国农业政策研究中心主任,北京大学现代农学院博雅特聘教授王金霞做客“北大汇丰金融前沿讲堂”。王金霞教授是2020和2021年Elsevier发布的应用经济学“中国高被引学者”榜单学者之一。被联合国开发计划署、世行、亚行、财政部等10多家国内外机构聘为咨询专家。研究领域主要包括水资源管理、制度与政策,气候变化经济学及农村环境政策等。公开发表学术论文190多篇,出版中英文专著7部,20多个政策报告提交给国办、中办及相关部委。

本文节选了部分讲座视频和文字实录,该视频讲述了农业农村面源污染的影响和导致因素。

以下为视频部分文字实录

除了水土资源问题,我们还面临着一个重要挑战,即农业农村面源污染。根据全国首次污染源普查公报,农业面源污染已经占到全国总污染量的44%。实际上,根据最新的数据,大家估计它已经占到百分之七八十,也就是农业的面源污染已经成为我们国家的主要污染源。相对于点源污染,农业面源污染有一些特点导致它的治理难度非常大。一方面,它的排放范围比较广,形成过程随机,足迹分散,影响因素多,监测困难,所以治理起来是非常困难的。另外,农业面源污染会导致食品安全质量隐患。我们知道,随着收入增长,人们的食物需求从注重数量向注重质量转变,农业面源污染也必然会影响食品安全的质量。

导致农业面源污染的因素很多,下面我谈几点因素:

第一,我们的化肥使用量很大。我们国家的单位面积化肥使用量从改革开放以来一直在增长。不管是整体还是分类型,尽管近几年有所下降,但总体上,我们国家的人均单位面积化肥使用量接近世界平均水平的四倍,这是非常高的。另外,我们国家化肥的利用率非常低,比如氮肥仅仅30%-50%,磷肥、钾肥的利用率也比较低。

第二,我们的农药也存在过量使用,且利用率非常低。农药的过量使用情况和化肥非常接近。我国农药总用量相当于世界的1/7,单位面积使用量也远高于世界平均水平。大家从这个图也可以看出来,农药使用量自九十年代以来一直在增长,仅近几年有所下降。而且,我国化肥的品种多、乱、杂,特别是部分被禁的农药也在使用。另外,农药的利用率很低,在35%以下。

第三,除化肥、农药导致面源污染以外,养殖业的粪便也是一个重要的农业面源污染源。近些年来,我国大力发展集约化养殖,导致废弃物排放增多。这些废弃物没有被很好的利用起来,产生了大量面源污染。据统计,畜禽粪便的污染量相当于工业固体废弃物的2.7倍多。

此外,还有一些白色污染,如农膜和秸秆焚烧。秸秆焚烧情况近几年有所好转,但是农膜残留还是非常严重的。